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商务部在外资准入上“下功夫” 将继续缩减负面

本报记者 刘 萌

2019年12月30日,商务部召开媒体吹风会,针对2020年使用外资、推进更高水平对外开放提出多项举措,此中一项为“在外资准入高低功夫”,继承缩减负面清单,补充鼓励目录,经由过程一增一减,进一步扩大年夜市场准入。

事实上,推进更高水平对外开放贯穿于2019年整年。根据中国政府网对去年一全年的国务院常务会议统计,去年宣布的41篇国务院常务会新闻通稿中,“对外开放”成为高频议题之一,至少呈现了13次。

上海立信管帐金融学院自贸区钻研院副院长肖本华在吸收《证券日报》记者采访时表示,2019年我国出力推进对外开放,宣布了《外商投资准入分外治理步伐(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入分外治理步伐(负面清单)(2019年版)》,进一步缩减外资准入负面清单,限定条款由48条减至40条;自贸试验区外资准入负面清单条款由45条减至37条,在更多领域容许外资控股或独资经营,一些外商独资或控股企业纷繁成立。

中南财经政法大年夜学数字经济钻研院履行院长盘和林对《证券日报》记者表示,对比2019年政府事情申报中要求的“进一步放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,容许更多领域推行外资独资经营”,商务部对负面清单的调剂真正落实了政府事情申报的要求,为吸引外资来华打下了优越的政策根基。从商务部公布的数据来看,2019年前11个月实际应用外资金额同比增长6.0%,在举世经济下行的背景下,这个数字值得肯定。

商务部外资司副司长叶威近日在使用外资专题宣布会上表示:“下一步,将进一步完善外商投资准入负面清单治理轨制。继承压减全国和自贸试验区的负面清单,尤其是进一步加大年夜自贸试验区开放压力测试力度,并会同有关部门清理负面清单以外对外资的限定。”

肖本华表示,2020年《外商投资法》和《外商投资法实施条例》正式实施,为进一步扩大年夜对外资的开放供给了法制保障,匆匆进“准入前国夷易近报酬+负面清单+外资匆匆进政策”新型治理系统体例的形成。

盘和林表示,在缩减全国版外资准入负面清单方面,未来要慢慢把自贸试验区推行的外资准入负面清单扩大年夜到全国。“为实施好负面清单,各部门要确保外商投资能有一个公道、公开、透明的营商情况,周全贯彻落实《外商投资法》及其配套律例,周全取消未纳入负面清单的限定步伐,打消阴碍公道竞争的轨制性障碍,优化投资审批、市场准入等流程。此外,各部门和各地区还要做好政策鼓吹解读事情,赞助企业懂得政策、用好政策,加大年夜对外资的招商引资力度。”盘和林说。

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